刘备很关心府兵制度,又不好大范围仓促推广,这需要试点。
昭阳邑就很不错,征北军可以拿来试验。
关平回襄阳不久,刘备就将田信征入襄阳,询问征北军改制相关事项。
府兵府兵,自然是受将军府直管之兵,与地方郡县官员不存在管理纠缠。
田信潜意识里不喜欢军人干政,不喜欢州牧、州刺史兼领将军号。
规划府兵制度时,绕开了地方郡县,自成一系。
府兵的基础在于军屯,划拨易于屯垦的荒芜土地来安置军队、军属执行军屯,这样的军屯据点受将府直管,也不与地方郡县发生交集。
小的军屯据点三百户,设立曲部;大的军屯据点七百户,设立营部。不设置百户规模的屯部,或千户规模的大部。
曲部、营部的府兵分为五个番队,除防御战时,各队轮番服役、出征。
千里范围内的战争,出兵三番;千里之外,出兵两番。
昭阳邑施行《麦城户律》,一户理论丁壮最多三人;如果丁壮选为府兵,一户丁壮宽限为五人。
府兵兵额空缺,就近从郡县良家子中拣选,富户优先壮户,壮户优先多子户。
“府兵授正业田、副业田、军田,少者五十亩,至多则有百亩。皆免税租、徭役,凡应征,自筹刀剑、被服、鞋袜、弓一张、箭三十支,粳米或炒面三斗。”
“铠甲、强弩、长矛、旗号由武库拨发、维护,事毕收缴归库。”
“鼓励府兵之家蓄养驴马,既能利于农事,也能利于征戎。”
“府兵农闲时于本部集番操练,一月两操,每操两日。一年四季,夏秋由本部都试,都试五日,考校队列、武艺;冬春由将府集结,施行大操,并全军校文武事,选练猛士、干才。”
田信讲述,刘备细细听着不时询问细节,因为府兵五番,始终有一番集结在将府所在的大营待命,充当机动兵力。
那么冬春的两次集结,并不是集结余下四番,而是两番一组,交替进行大操。
府兵制度跟恢复的郡尉、郡都试制度有重叠现象;郡尉专掌本郡兵员征发……可现在哪有富足的人口让郡尉去征,也没有富余的人口进行都试、选拔。
所以各郡郡尉很尴尬,毕竟大汉现在有八个军,五军、征北军、镇北军、卫军,这些军队除了中军、卫军,余下六军几乎兵将一体,兵员不解散,也不需要从郡国补充,所以郡尉的职责成为摆设。
谁敢解散这八个军?
只恨成建制的军队少,解散简单,想要重新聚拢恢复磨合组织,是要花费时间成本的,时间成本最直观的体现就是军粮支出。
如果战争进入相持阶段,各军陆续裁汰老弱兵员,那郡尉的职责就能渐渐生效,并扩大权威。
从最开始的安置退伍兵员,到平日建设预备役体系、剿匪维护治安,再到战
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