争期间征发预备役兵员,这都是郡尉职责所在。
可现在抛出府兵制,郡守、县令长兵权被剥夺,不算什么事儿;可郡尉刚恢复的征兵、都试职权就成了摆设……但也可以作为府兵制度的补充,府兵缺额可以由郡尉负责拣选合适的良家子补充。
如果要施行府兵制试点,田信征北军有昭阳邑,可以自行发挥,在施行过程中不断优化、改正,不会触及太多矛盾。
而汉中平原里,百姓、豪强被曹操迁移一空,也适合魏延在汉中施行府兵制。
大致的府兵制轮廓已然了解,这只是一个规划,具体如何,施行试验时会进行修正。
府兵制最直接好处是田信反对高级将领军政一把抓,那自然也反对州牧抓军权。
不论魏国还是江东,地方刺史、郡守、都督的权力是越来越大,都督官制日益成熟、壮大,简直比州牧还州牧。
现在征北军体系内,有安众将军徐祚、扬武将军孟达、鹰扬将军罗琼、虎牙监孟兴,以及从汉兴郡迁入昭阳邑的建信将军申仪。
算上征北军本部,一共有六个军号,三十二个营;田信部曲三营,武当侯国征集三营无当步兵,昭阳邑七户一兵征发的昭阳兵五个营。
总共四十三个营,消化了孟达、申仪、徐祚的部曲势力,总兵力三万三千余人。
如果继续给编制,田信手里还有一万五千人左右的屯田降兵,也是可以逐步改编。
可刘备不敢给编制,田信也不敢再扩……降兵比例实在太高,随着堵阳、宛口两场战争打完,许多降军出身的军吏晋升到屯将、曲将一级,杰出几个人升到营督。
继续收编降兵,征北军一定会出问题。
征北军三十二个营执行府兵制度,府兵五番,那常备只有六个营,五千人。
五千人足以应急使用;而田信的夏侯卫队三个营,无当兵三个营可以视作常备;昭阳兵五个营也会施行类似府兵的管理制度。
那么整个昭阳邑常备兵力有十三个营,大军主力北伐中原寻求决战时,征北军留后休养,有田豫的南阳兵配合,足以挡住武关方向的魏军。
北伐中原寻求决战,没有一开始就派田信上场的说法,不然关羽会不高兴,许多将校也会有怨言。
把田信留在关键时刻再用……只要始终留着田信所部不用,那就能牵制魏军部分总预备队留在蓝田,不敢轻易增援中原战场。
刘备思绪缓慢,算着这笔账:“既如此,孝先可增募僚属,在昭阳试行府兵之制,立北府兵。朕身在襄阳,会时常前往昭阳检阅。此外,朕会使文长在汉中施行府兵制度,迁文长为征西将军,所部为西府兵。”
“若府兵制度斐然,朕会遣子龙在成都施行,创立卫府兵。”
“五军不宜改动,且屯且戍。”
刘备自有衡量,田信也不强求五军跟着改编府兵。
五军体系太庞大,有三分之一兵员是将校部曲私兵,又是汉军主力所在,是机动兵团,兵员随退随补,贸然更改制度的成本、风险太高。
如果在五军体系外,再设立东南西北卫五个府兵集团做补充,想来会方便许多。
中原决战胜负未分前,考虑十年后的事情没意义。
能做的只有把手里的事情做好,未雨绸缪,不要犯错误。
刘备的处置,田信毫无意见,欣然接受。
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