时至深夜,刘备在寝殿内徘徊,殿内燃着八盏灯笼。
一侧桌案上摆着一份早前田信上奏的陈国官制改革,这份奏折的原本已被刘备翻阅了不下百变。
正如刘永所回答的那样,汉是旧国,陈是新国,汉虽有两汉遗泽可以继承,但也继承了相应的历史包袱。
陈是新国现在田信想怎么规划都可以,船小好调头。
三司六部九品十八官阶,这是一套完善的官制。
陈国虽然不设立正一品、从一品官职,最高是正二品;可其从八品、从九品两阶又细分为从八品上、从八品下、从九品上、从九品下一共四个官阶,补上了正一品、从一品缺少的阶位。
军有军阶,官有官阶,上下秩序井然。
现在的大汉,有向三省六部过渡的基础,可如果过渡的话,内政方面需要沉淀数年,才能理顺官制变动引发的混乱。
这次分封江东降臣,乡侯、亭侯以郡为封号,目的就是为了充实‘州三司’、‘郡三厅’里的议政司、议政厅。
以军功爵贵族充任中枢门下省、州议政司、郡议政厅里的侍中、纳言、参政、参议等官;将政令提举、初步议论的权力约束、掌控在军功贵族手里,这就是田信的规划。
然后是三司另一个宣政司,负责政令的复核、二次讨论,和颁发。
最后就是负责执行的布政司,相当于中枢的相府。
这只是议政、宣政、执政机构;此外监察、军事另有所统,不在三司管理范围内。
这套官制还未真正施行,谁也不清楚这套官制是否适用。
可架不住这一套新的官制,比王莽那套复古的玩意儿更有执行价值。
乱世动荡以来,两汉的官制已经跟不上时代,无法适应各地的具体情况。哪怕关羽、田信将荆州、湘州、关东四州的士族尽可能的削弱,可两汉官制依旧有太多不适应。
不过三司制度也不单纯是三司,在州郡两级,应该是五司才对,还有监察的按察司;管理郡兵征集、训练的都尉司。
军中的将领,有爵位在身的官员,自然倾向于田信的这套新官制。
官制改动,就是名、位、器、权的改动,改好了固然最好;若改不好,王莽就是前车之鉴。
陈国肯做改革先驱……若有效果,汉朝廷再跟进,逐次过渡也不错。
推动改制,是一项不能中断的庞大工程……而自己却已经老了,力不从心。
刘备想着,越发觉得疲倦,就握着这道三司奏疏的原本返回床榻入睡。
可能是孙权的死亡,两个儿子大仇得报,也有可能是白日里下过雨的原因,刘备轻松入睡,睡眠充足,待醒来时神采奕奕。
天色明亮,刘备正洗漱时,就见法邈端着木盘,盘中是一个鸡蛋大锦囊。
锦囊漆封尚存,刘备拿起剪刀剖开锦囊,见到法邈就不由想到抗命的孟达,
请收藏:https://m.gulingfei.cc
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)